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奮力推進新時代西藏檢察工作轉型創新發展
www.5088547.live 】 【 2020-01-07 10:52:43 】 【 來源:西藏檢察

  奮力推進新時代西藏檢察工作轉型創新發展


  —2019年西藏檢察工作綜述


  2019年全區檢察機關在西藏自治區黨委、高檢院以及區黨委政法委的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關于治邊穩藏和政法工作的重要論述為根本遵循,深入學習貫徹全國檢察長會議精神和自治區黨委政法工作會議精神,緊緊圍繞新中國成立70周年和西藏民主改革60周年大局工作,持續推動新時代西藏檢察工作轉型創新發展取得新的成效。


  堅持“一個引領”推進檢察轉型創新發展


  牢記檢察姓黨根本要求,著力開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,引領檢察人員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保檢察工作的正確政治方向;認真學習貫徹《中國共產黨政法工作條例》,堅決落實區黨委、高檢院和區黨委政法委決策部署,推動有效化解檢察領域“治理赤字”;牢記民心是最大的政治,把群眾路線深深植根于檢察監督案件辦理中,在增強人民群眾司法獲得感、幸福感、安全感中筑牢黨在西藏長期執政的群眾根基;牢記檢察初心使命,聚焦檢察職責憲法定位,強化檢察法律監督在完善黨和國家監督體系中的結構性要素功能,把“在辦案中監督,在監督中辦案”作為履職服務大局的基本手段和基本途徑,持續做精主責主業推動社會公共產品檢察供給與西藏發展大局相適應。


  把握“兩個緊扣”強化檢察公共產品供給


  凝神聚力加大刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”公共產品供給,在服務保障大局工作和促進提升地方治理效能中展現檢察制度優勢?!o扣西藏社會特殊矛盾,運用法治思維和法治方式維護國家安全和社會穩定。共批準逮捕各類涉嫌犯罪1635人,提起公訴2616人,同比分別上升18.0%和52.2%?!o扣西藏社會主要矛盾,充分發揮檢察機關在推進社會治理體系和治理能力建設中的法治保障作用。以檢察工作與大局工作的深度融合拓展檢察案件來源、增加法治產品供給總量,全年共受理各類檢察監督案件10901件,辦結9374件,同比分別上升47.3%和32.8%。檢察監督格局在2018年實現刑事、民事、行政檢察“多元發力”的基礎上,進一步形成“四大檢察”類比為93.6:1.9:0.4:4.1的優化結構。充分發揮檢察建議對提高社會治理現代化水平的重要作用,全年提出各類檢察建議505件、排查化解人民內部矛盾450件、依法妥善處置各類涉法涉訴信訪案件284件。依法批捕和提起公訴破壞環境資源犯罪49件102人,依職權立案公益訴訟案件380件,依法提起15件民事公益訴訟、林芝市朗縣檢察院提起首例行政公益訴訟案件均獲法院判決支持,公益訴訟案件辦理實現全領域全地域全類型全覆蓋。保持檢察產品高質量供給的戰略定力,部署構建西藏檢察業務績效評價體系,以一個案子進入檢察程序能夠一次辦結形成1:1的最優“案—件比”為標準,著力解決檢察產品“一案N件”的無效供給問題。全區檢察機關刑事案件一次退查補偵率同比下降8.7個百分點,二次退查補偵率同比下降3.2個百分點。


  突出“三個圍繞”推進檢察機關自我革命


  緊緊抓住檢察監督體系正在經歷變革重構、檢察監督力量正在醞釀提升重塑的新時代機遇,奮力以檢察機關的自我革命來推進把黨和國家關于檢察法律監督的制度優勢轉化為地方治理效能的社會革命。


  圍繞深化依法治國實踐要求,強化檢察使命擔當。監督糾正偵查機關立案、撤案、違法取證、適用強制措施不當56件、漏捕漏罪漏訴106人,同比分別上升93.1%和47.2%。決定不批捕或者建議變更強制措施731人,對犯罪情節輕微、依法可不判處刑罰的決定不起訴412人。對確有錯誤的刑事裁判提出抗訴17件,監督糾正“減假暫”不當61件,對財產刑執行提出監督意見36件。首次對拉薩和波密監獄、區未成年人管教所開展巡回檢察,提出監督意見56條并向監獄主管部門制發檢察建議。加強民事行政生效裁判、調解書和審判、執行活動監督,監督糾正民事行政審判活動違法和提起抗訴35件。監督維護司法裁判的公正性,依法作出不支持監督申請決定39件。督促行政機關履職308件,監督糾正行政機關不當履職13件。核查公安派出所行政執法案件466件,提出糾正意見16件。


  圍繞司法體制機制改革要求,強化檢察力量重塑。準確把握檢察改革既是西藏檢察工作與全國檢察工作保持同質化發展的內在要求,同時也是突出區情實際破解發展難題的特殊要求,按照區黨委政法委的任務分解方案,制定改革責任書、路線圖、時間表和可檢驗的成果形式,在完善檢察機構職能體系中使各項改革更富實效。圓滿完成區檢院機關內設機構改革,呈報《西藏自治區市縣人民檢察院內設機構改革實施方案》剛獲審批。深化司法體制綜合配套改革,完善檢察官員額動態管理、檢察人員分類管理、職業保障、績效考核、責任追究制度。強力推進聘用制書記員招錄改革,180名招錄人員全部配置到辦案一線崗位。


  圍繞新時代黨的建設總要求,強化檢察隊伍建設。深刻把握檢察隊伍作為檢察產品供給主體具有唯一性和不可選擇性特征,堅持以黨的政治建設為統領,不斷增強檢察工作的政治性、時代性、原則性、戰斗性。突出實戰實務實用導向,積極探索與專業化要求相適應的教育培訓管理新模式和開放兼容共享的“網絡+”培訓體系,組織參訓90個班次、受訓9795人次。壓緊壓實從嚴管黨治檢政治責任,強化運用監督執紀“四種形態”正風肅紀,以刮骨療毒、壯士斷腕的決心處理29人,努力涵養風清氣正、干凈擔當的良好政治生態。


  


編輯:雷婷

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